法治日報全媒體記者 王家梁 通訊員 吳世望　

近年來(lái)，貴州省黔南州平塘縣堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，立足本地實(shí)際，創(chuàng )新推出“三建三提升”工作模式，持續筑牢平安法治根基，推動(dòng)綜治中心高效規范運行，為維護社會(huì )大局和諧穩定注入強勁動(dòng)力?！?/p>

構建一站式平臺，提升綜治中心規范化水平　

針對群眾反映訴求“多頭跑、反復跑”的治理堵點(diǎn)，平塘縣積極回應群眾期盼，創(chuàng )新矛盾糾紛化解流程。以“矛盾糾紛化解只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一地”為目標，突破部門(mén)職能壁壘，將綜治中心、矛盾糾紛多元化調處中心、人民群眾信訪(fǎng)服務(wù)中心、勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁中心融為一體，打造“訪(fǎng)、調、裁、訴”一站式綜合服務(wù)平臺?！?/p>

在這里，群眾可一站式享受多元服務(wù)，真正做到“話(huà)有處說(shuō)、理有處講、事有人辦、難有人幫”，通過(guò)將大量信訪(fǎng)矛盾糾紛防范化解于基層，實(shí)現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”?！?/p>

建強解紛專(zhuān)業(yè)團隊，提升矛盾化解與信訪(fǎng)法治化效能　

為打破綜治維穩信訪(fǎng)工作各自為戰的局面，平塘縣綜治中心整合各方力量，組建“1＋14＋Ｎ”專(zhuān)業(yè)團隊?！?”即縣綜治中心，發(fā)揮牽頭抓總、統籌調度、考核監督作用，把控全局；“14”指通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)、勞務(wù)派遣方式，為14個(gè)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調解委員會(huì )選聘專(zhuān)職人民調解員，以他們出色的溝通能力、法律素養與調解經(jīng)驗，集中解決專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域糾紛；“Ｎ”涵蓋縣信訪(fǎng)局、法院、人社局等重點(diǎn)行業(yè)部門(mén)，以“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”原則入駐中心，實(shí)現“中心吹哨、部門(mén)報到”的快速響應來(lái)調處本行業(yè)矛盾糾紛?！?/p>

在團隊運作中，平塘縣創(chuàng )新采用“1＋1＞2”與老中青搭配的工作思路，將14名專(zhuān)職調解員分為兩組，其中，一般糾紛各自調處，疑難復雜糾紛協(xié)同作戰。同時(shí)，推行人民調解“以獎代補、計件獎勵”機制，按糾紛復雜程度給予相應獎勵，充分調動(dòng)人員積極性。自團隊組建以來(lái)，共受理登記矛盾糾紛2368件，調處率達100％，調解成功率97.85％?！?/p>

建立閉環(huán)管理長(cháng)效機制，提升矛盾風(fēng)險預警防范能力　

平塘縣制定《關(guān)于深化發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”進(jìn)一步強化矛盾糾紛排查化解閉環(huán)管理工作方案》，精準把控矛盾糾紛源頭排查“六關(guān)口”，即警情推送、訴前委派、社情排查、來(lái)訪(fǎng)訴求、上級交辦、平臺工單。通過(guò)深入推行“三色管理”，將責任壓實(shí)、調處化解貫穿“源頭排查、研判定級、分級交辦、跟蹤督辦、處理反饋、按期回訪(fǎng)、閉環(huán)銷(xiāo)號”全流程，對于矛盾糾紛，按照風(fēng)險危害程度評定為“紅、黃、藍”三色，第一時(shí)間按屬地與行業(yè)責任，以《交辦函》《綜治督導函》推送至相關(guān)單位?！?/p>

為進(jìn)一步推動(dòng)平塘縣專(zhuān)項治理工作，加強矛盾風(fēng)險源頭防控。平塘縣探索“5＋3”研判調度處置機制，即整合訪(fǎng)情、社情、輿情、警情、訴情的“五情”，配合紅、黃、藍“三色”分級響應、分類(lèi)管理與精準處置。通過(guò)這一機制，收集分析“五情”197件，穩控率均達100％，成功杜絕“民轉刑、刑轉命”案（事）件發(fā)生?！?/p>

平塘縣創(chuàng )新實(shí)施的“三建三提升”治理模式不僅成效顯著(zhù)，也為社會(huì )治理現代化提供了寶貴經(jīng)驗。下一步，平塘縣將持續深化這一模式，不斷提升社會(huì )治理效能，為人民群眾創(chuàng )造更加和諧穩定、安居樂(lè )業(yè)的社會(huì )環(huán)境，讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”在平塘大地綻放更加絢爛的光彩?！?/p>