初夏的黔西南州，山巒疊翠間涌動(dòng)著(zhù)發(fā)展的熱潮。在貴州興義市百江燃氣有限公司的會(huì )議室里，一場(chǎng)別開(kāi)生面的“法治體檢”正在進(jìn)行。公司負責人李澤忠對照律師團隊出具的《法律風(fēng)險防控建議書(shū)》，逐條記錄改進(jìn)措施?！斑^(guò)去遇到法律問(wèn)題總要四處奔波，現在政府把服務(wù)送到家門(mén)口，連合同糾紛的‘堵點(diǎn)’都提前幫我們疏通了?！薄?/p>

這是黔西南州以“企業(yè)點(diǎn)單、服務(wù)上門(mén)”模式優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)縮影。今年以來(lái)，當地司法局立足“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”理念，創(chuàng )新推出“1＋6”專(zhuān)項行動(dòng)，聚焦企業(yè)全生命周期需求，通過(guò)前端預防、中端紓困、末端規范的全鏈條法治保障，為市場(chǎng)主體注入強勁法治動(dòng)能?！?/p>

前端服務(wù)：法治供給筑牢屏障　

在興義市工商聯(lián)會(huì )議室內，32家商會(huì )負責人與律師團隊正展開(kāi)“頭腦風(fēng)暴”。這樣的“共商會(huì )”每月定期舉行，通過(guò)“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì )”機制，全州36家律所與84家商會(huì )建立結對關(guān)系，構建起律企合作新生態(tài)?！拔覀兙拖衿髽I(yè)的‘法律家庭醫生’，既要治已病更要防未病?！鼻髂现萋蓭焻f(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)連剛說(shuō)，機制運行以來(lái)已累計提供法律咨詢(xún)2300余次?！?/p>

法治體檢則像給企業(yè)穿上“防彈衣”。今年以來(lái)，全州組建8支專(zhuān)業(yè)團隊，針對新能源、現代農業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)定制體檢清單，累計開(kāi)展服務(wù)30余次，并排查掉相關(guān)風(fēng)險點(diǎn)。而在生態(tài)法治前沿，公證服務(wù)正書(shū)寫(xiě)新篇章。黔西南州積極探索公證服務(wù)深度嵌入生態(tài)治理的創(chuàng )新實(shí)踐——創(chuàng )新“三省區聯(lián)辦公證”機制，開(kāi)展覆蓋黔桂滇三省區的增殖放流活動(dòng)。今年2月17日至21日，公證團隊歷時(shí)3天輾轉貴州省興義市、廣西壯族自治區隆林縣、西林縣三地，對180余萬(wàn)尾魚(yú)苗投放全程監督，3份公證文書(shū)構建起從資質(zhì)審查到生物監測、增殖放流的完整證據鏈?！?/p>

“過(guò)去生態(tài)補償項目常因證據缺失引發(fā)糾紛，現在全程留痕的公證文書(shū)就是定分止爭的‘鐵證’?！鼻鸬崛f(wàn)峰湖漁業(yè)有限公司相關(guān)負責人如是說(shuō)道?！?/p>

中端紓困：多元解糾暢通梗阻　

在安龍縣商會(huì )調解委員會(huì )，調解員黃娟的記事本上密密麻麻記滿(mǎn)調解要點(diǎn)。上個(gè)月，她剛成功化解一起持續半年的建材供貨糾紛?！半p方僵持不下時(shí)，我們引入‘背靠背調解法’，分頭做工作找出利益平衡點(diǎn)?！薄?/p>

如今，像這樣的商會(huì )調委會(huì )已覆蓋全州所有縣市，通過(guò)“調解＋普法”模式，將60％以上的涉企矛盾化解在訴訟前端?！?/p>

行政復議的“涉企綠色通道”同樣忙碌。某食品加工企業(yè)因行政處罰申請復議時(shí)，辦案人員審查認為企業(yè)雖存在輕微違法但已主動(dòng)整改，遂啟動(dòng)“調解優(yōu)先”程序，最終促成執法部門(mén)變更處罰決定?！?/p>

“既要監督執法公正，也要考慮企業(yè)生存發(fā)展?！鼻髂现菟痉ň致?lián)合發(fā)改委、工商聯(lián)開(kāi)展行政復議護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)，推動(dòng)行政機關(guān)提升涉企執法水平。全州各級行政復議機關(guān)辦理涉企行政復議案件50件，以調解、和解等方式實(shí)質(zhì)性化解10件，直接糾正侵害企業(yè)合法權益的違法和不當行政行為4件，為企業(yè)挽回損失42.2萬(wàn)元，依法維護企業(yè)合法權益?！?/p>

末端規范：柔性執法優(yōu)化生態(tài)　

“各部門(mén)聯(lián)合對我公司進(jìn)行檢查，減少了對我們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，減輕了公司迎檢負擔，也對我們安全管理等方面問(wèn)題提出了很好解決的建議和要求，讓我們深刻體會(huì )到了黔西南州對優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重視?！迸d義市港華燃氣有限公司運營(yíng)總監鄭滔對聯(lián)合行政檢查帶來(lái)的效益十分感慨?！?/p>

以燃氣安全專(zhuān)項行政檢查為例，今年以來(lái)黔西南州住建局、市場(chǎng)監管局、應急局、商務(wù)局、公安局、交通運輸局、消防支隊等10余個(gè)執法單位組織開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合檢查，排查燃氣企業(yè)、餐飲用戶(hù)、灶具銷(xiāo)售市場(chǎng)等重點(diǎn)單位399家。受檢企業(yè)紛紛表示，現在的檢查更規范，各部門(mén)推行聯(lián)合檢查，減少了對我們企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，幫助企業(yè)解決了實(shí)際問(wèn)題?！?/p>

在普安縣，農業(yè)合作社負責人某某對“首違不罰”政策感觸頗深。因初次未及時(shí)辦理農產(chǎn)品質(zhì)檢手續，執法人員現場(chǎng)指導整改后免予處罰?！斑@種有溫度的執法讓我們既受教育又不影響發(fā)展信心?！睋?，全州已梳理公布涉企“免罰清單”126項，柔性監管惠及企業(yè)300余家?！?/p>

法治化營(yíng)商環(huán)境的持續優(yōu)化，正在轉化為高質(zhì)量發(fā)展的強勁動(dòng)力。今年上半年，黔西南州新增市場(chǎng)主體同比增長(cháng)18.7％，民間投資增速躍居全省前列。黔西南州司法局相關(guān)負責人說(shuō)道：“我們將繼續以企業(yè)需求為導向，把法律服務(wù)送到車(chē)間廠(chǎng)房，爭取讓法治成為企業(yè)最可靠的保障?！比荷街g，法治護航發(fā)展的故事仍在黔西南州續寫(xiě)新的篇章?！?/p>