王　孌

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作為數字經(jīng)濟時(shí)代的重要參與者，其內部貪腐問(wèn)題亟待引起高度重視。北京市海淀區人民法院前不久發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內部人員貪腐犯罪案件白皮書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)白皮書(shū)）顯示，2020年到2024年涉互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)貪腐案件涉案金額高達3億余元，近三年案件量呈上升態(tài)勢。這一數據清晰地反映了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內部人員貪腐犯罪問(wèn)題正在加劇，必須采取有效舉措遏制其蔓延。

在人們的傳統觀(guān)念中，腐敗行為往往與行政權力緊密相連，通常源于權力監管缺失、公權私用和濫用。但從白皮書(shū)及媒體報道的情況看，互聯(lián)網(wǎng)平臺的控制權同樣可能成為尋租的工具。從平臺入駐、內容評級到熱搜提報、賬號解封，這些看似中性的技術(shù)操作背后，往往隱藏著(zhù)巨大的利益交換空間。如白皮書(shū)中提到的“虛假交易刷單騙取補貼”“篡改后臺數據獲取推廣費”等手段，正是利用了互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)性和隱蔽性特點(diǎn)。同時(shí)，“小官巨貪”現象也較為突出，基層員工憑借技術(shù)權限就能實(shí)施大額犯罪。以某互聯(lián)網(wǎng)“大廠(chǎng)”員工貪腐案為例，短視頻平臺運營(yíng)人員郭某某利用管理主播的職務(wù)便利，在2021年7月至2022年11月間，向主播張某等4人索要或非法收受錢(qián)款共計人民幣300萬(wàn)元，便是“小官巨貪”的典型體現。

盡管有關(guān)方面及企業(yè)自身已在治理貪腐問(wèn)題上有所行動(dòng)，但現有治理機制仍存在諸多不足。一方面，企業(yè)內部防控存在“燈下黑”現象?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)普遍重視技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)擴張，對于廉潔體系建設關(guān)注不足。一些業(yè)務(wù)部門(mén)擁有過(guò)大的權限，技術(shù)黑箱操作難以追溯，加之“業(yè)績(jì)至上”的企業(yè)文化，使得內部監督難以發(fā)揮效用。另一方面，對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內部貪腐的監管主要依賴(lài)事后打擊。公安機關(guān)通常在企業(yè)報案后才介入，而互聯(lián)網(wǎng)犯罪的隱蔽性容易導致案件潛伏期較長(cháng)。更重要的是，平臺運營(yíng)數據通常被視為商業(yè)機密，缺乏透明度要求，這也使得公眾難以進(jìn)行有效監督。

遏制互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內部貪腐現象，強化事前預防是關(guān)鍵，有必要構建預防性制度框架。一方面，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應建立常設監督機構，對流量分配、內容審核等關(guān)鍵權限實(shí)施分級制衡。比如明確行為邊界，制定負面行為清單，實(shí)行崗位輪換和利益回避制度、建立舉報人保護機制，將內部審計與員工監督相結合，全方位加強內部監督。另一方面，平臺應將審核規則、流量分配等關(guān)鍵數據存證，建立可驗證的透明機制。比如，內容評級可實(shí)行“人工審核”與“算法復核”相結合的方式，熱搜排名定期公開(kāi)權重參數，商戶(hù)入駐流程實(shí)現全節點(diǎn)存證。在保護商業(yè)秘密的同時(shí)，有效擠壓暗箱操作空間。

民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法明確要求推動(dòng)構建民營(yíng)經(jīng)濟組織源頭防范和治理腐敗的體制機制，支持引導民營(yíng)經(jīng)濟組織建立健全內部審計制度，加強廉潔風(fēng)險防控。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )最近也發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)廉潔發(fā)展倡議書(shū)》?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺應從相關(guān)案件中吸取教訓，將法律要求轉化為具體制度設計，把倡議落實(shí)為行動(dòng)標準，通過(guò)完善內部監督機制、規范財務(wù)管理等措施，從源頭上壓縮腐敗行為滋生的空間。

當前，互聯(lián)網(wǎng)平臺的公共屬性日益凸顯。當部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)掌握著(zhù)信息分發(fā)、輿論引導、交易撮合等準公共管理權力時(shí)，其治理就不再是純粹的“私域事務(wù)”。這需要有關(guān)部門(mén)創(chuàng )新思維，加大監管力度，通過(guò)對大型平臺實(shí)施重點(diǎn)監管，要求其履行特殊信息披露義務(wù)，構建起政府、企業(yè)、社會(huì )多方協(xié)同的共治格局。如此，才能有效遏制互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)內部貪腐，保障互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)健康、有序發(fā)展，讓互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在數字經(jīng)濟時(shí)代更好發(fā)揮推動(dòng)社會(huì )進(jìn)步、服務(wù)公眾的作用，助力高質(zhì)量發(fā)展。

（作者系本報記者）