□ 推進(jìn)綜治中心規范化建設

□ 本報記者 馬超

□ 《法制與新聞》記者 王澤宇

去年以來(lái)，山西省運城市立足推進(jìn)市級綜治中心規范化實(shí)戰化建設，通過(guò)資源大整合、力量大融合、功能大聚合，打造智慧化“指揮部”、一站式“服務(wù)部”、高水平“終點(diǎn)站”、紓民憂(yōu)“穩壓閥”，建立多項機制，努力打造“一站式”服務(wù)群眾訴求辦理的綜合體陣地，在統籌推進(jìn)全市社會(huì )治安綜合治理工作中發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。

資源大整合

為加強市區聯(lián)動(dòng)和方便群眾，運城市堅持應統盡統，推進(jìn)資源大整合，將分散在市區兩級政法、信訪(fǎng)、司法等部門(mén)的相關(guān)職能，打包整體進(jìn)駐市綜治中心，搭建了綜治指揮、信訪(fǎng)接處、檢察服務(wù)、行政復議、矛盾多元調解、訴調對接、心理疏導干預、法律援助、12345熱線(xiàn)線(xiàn)下服務(wù)、救助救濟、勞動(dòng)人事?tīng)幾h調解和仲裁服務(wù)等11大平臺，實(shí)現群眾解決矛盾“只進(jìn)一扇門(mén)，最多跑一地”。

運城市綜治中心推行“中心吹哨、部門(mén)報到”工作制度，按照調解、仲裁、行政裁決、行政復議、信訪(fǎng)行政三級辦理、訴訟、法律監督路線(xiàn)圖，設置綜合接待、矛盾調解、勞動(dòng)仲裁、行政復議、檢察服務(wù)等窗口，相關(guān)部門(mén)按照職責分工，常駐或輪駐綜治中心，全領(lǐng)域、全天候受理群眾合理訴求。

為加強統籌協(xié)調推進(jìn)功能大聚合，運城市綜治中心立足整合資源和進(jìn)駐部門(mén)職能，在分類(lèi)設置、獨立運行的基礎上，編制綜治中心架構圖和流程圖，實(shí)行綜治、信訪(fǎng)接待、矛盾糾紛調解等3大模塊運行，著(zhù)眼解決跨區域、跨部門(mén)重大問(wèn)題，做到前后銜接環(huán)環(huán)相扣、相近職能有機聚合，有效實(shí)現了資源整合、力量融合、功能聚合，達到高效化解矛盾糾紛的目的。

提升實(shí)用性

為提升綜治信息平臺綜合性，打造智慧化“指揮部”，運城市綜治中心統籌抓好綜治信息等四大系統，設置指揮大廳、多功能會(huì )議室、分析研判室、網(wǎng)格管理室“一廳三室”。通過(guò)省綜治信息系統每日收集問(wèn)題隱患類(lèi)信息近2000條，下達處置指令60項，日結處置率保持在99%。

同時(shí)，運城市綜治中心在提升信訪(fǎng)問(wèn)題接處平臺統籌性、打造“一站式”“服務(wù)部”上下功夫，建立了市區兩級聯(lián)合接訪(fǎng)服務(wù)平臺，設置涉法涉訴、房地產(chǎn)領(lǐng)域與城市管理、綜合受理等5類(lèi)接待窗口，建設預警處置室、律師工作室、警務(wù)室等6個(gè)功能室。

運城市綜治中心還吸收各部門(mén)調解組織、行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調委會(huì )、調解品牌工作室等8類(lèi)調解資源，建立完善了組織聯(lián)建、業(yè)務(wù)聯(lián)幫、工作聯(lián)動(dòng)、服務(wù)聯(lián)合的“三調四聯(lián)”機制，實(shí)現一窗受理、一站調處、一地化解，進(jìn)一步提升了矛盾糾紛化解平臺的多元性，打造高水平解紛“終點(diǎn)站”。

作為全國社會(huì )心理服務(wù)體系建設試點(diǎn)城市，運城市綜治中心在社會(huì )心理服務(wù)平臺上提升實(shí)用性，打造紓民憂(yōu)“穩壓閥”，投資70余萬(wàn)元購置心理服務(wù)專(zhuān)業(yè)設備，建成團體放松室、心理體驗室、個(gè)體咨詢(xún)室等8個(gè)功能室，政府購買(mǎi)聘請11名國家二級心理咨詢(xún)師，組建達40余人的志愿者隊伍，積極參與矛盾調解和信訪(fǎng)化解工作，成效明顯。

盤(pán)活各類(lèi)資源

為建立健全規范化運行體系，運城市綜治中心建立了“四一接待”機制，即“一攬子受理、一本賬記錄、一支筆分流、一口徑反饋”；建立了“聯(lián)調聯(lián)處”機制，實(shí)行閉環(huán)化運行；建立了“四級貫通”機制，縱向貫通市縣鄉村四級中心，橫向聯(lián)通14個(gè)職能部門(mén)，全面盤(pán)活中心各類(lèi)資源，治理觸角延伸到每一個(gè)網(wǎng)格。

同時(shí)，運城市綜治中心積極探索高效化管理新路徑。加強組織建設，提升服務(wù)水平。設置臨時(shí)黨支部?jì)蓚€(gè)，56名黨員全部編入各黨支部，嚴格參加黨組織活動(dòng)；設置黨員先鋒崗5個(gè)，通過(guò)“戴黨徽、亮身份、明職責”，實(shí)行亮牌上崗行動(dòng)，營(yíng)造想作為、敢作為、善作為的良好風(fēng)尚。加強中心管理，提升辦理效率。建立健全中心聯(lián)席會(huì )議、人員管理辦法、定期通報等配套制度，完善“一體化”運行和“一站式”辦理運行機制，打造順暢高效的集中辦公、集約管理、集成服務(wù)運轉模式，構建了銜接緊密的全周期、全過(guò)程管理體系。

據統計，2024年以來(lái)，運城市綜治中心共接待群眾4362批9719人次，受理訴求4346批9346人次，辦理完結3783批7673人次，均做到受理當天核實(shí)、當天回復，群眾滿(mǎn)意率達98%。