□ 司法廳局長(cháng)訪(fǎng)談

□ 本報記者 趙婕

江蘇省是率先建成現代公共法律服務(wù)體系的省份，并連續多年把建設法律援助站點(diǎn)、遠程公證服務(wù)點(diǎn)等納入省政府民生實(shí)事。下一步，江蘇將如何護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？如何深化惠民實(shí)踐、做優(yōu)法律服務(wù)？近日，《法治日報》記者圍繞這些話(huà)題專(zhuān)訪(fǎng)了江蘇省司法廳黨委書(shū)記、廳長(cháng)張曉偉。

記者：我們了解到，江蘇省司法廳提出“爭當中國式現代化的法治踐行者、爭創(chuàng )司法行政高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢”的目標定位。圍繞貫徹落實(shí)全國司法廳（局）長(cháng)會(huì )議精神，江蘇如何系統謀劃、深入實(shí)踐？

張曉偉：“在推進(jìn)中國式現代化中走在前、做示范”是習近平總書(shū)記賦予江蘇的重大使命。近年來(lái)，江蘇司法行政系統認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神，按照省委、省政府部署，提出了“爭當中國式現代化的法治踐行者、爭創(chuàng )司法行政高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢”的發(fā)展目標和履職定位，聚力保障高質(zhì)量發(fā)展、助力高水平安全、促進(jìn)依法守法、做優(yōu)法律服務(wù)，取得顯著(zhù)成效。為深入學(xué)習貫徹中央政法工作會(huì )議和全國司法廳（局）長(cháng)會(huì )議精神，我們部署實(shí)施圍繞“護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )治理現代化、保障高水平對外開(kāi)放、支撐自身高質(zhì)量發(fā)展”，強化“黨建引領(lǐng)、改革創(chuàng )新、群眾觀(guān)念、制度執行”“四個(gè)圍繞、四個(gè)強化”重點(diǎn)任務(wù)，積極推出更多具有牽引性、率先性、示范性的項目，力爭“雙爭”實(shí)踐取得更有效率、更有品質(zhì)的進(jìn)展成果，以新的發(fā)展實(shí)績(jì)?yōu)槿珖痉ㄐ姓ぷ鞲哔|(zhì)量發(fā)展多作貢獻。

記者：江蘇省司法廳在以高水平法治服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展上具體有哪些推進(jìn)舉措？

張曉偉：近年來(lái)，我們推動(dòng)出臺江蘇打造公正透明的法治環(huán)境實(shí)施方案，率先啟動(dòng)涉外法律服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展先導區建設，創(chuàng )新“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”模式，承擔的省委、省政府重點(diǎn)任務(wù)逐年增加，法治的支撐保障作用得到有力彰顯。當前，江蘇正在一體推進(jìn)建設具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心、具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地、具有世界聚合力的雙向開(kāi)放樞紐。我們將找準服務(wù)保障江蘇“一中心一基地一樞紐”建設的切入點(diǎn)，以打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境為抓手，為江蘇高質(zhì)量發(fā)展繼續走在前列蓄勢賦能。突出“強支撐”，持續加大法規制度供給。抓好政府立法計劃研究謀劃、統籌協(xié)調，加快推進(jìn)低空經(jīng)濟、人工智能、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域新興領(lǐng)域立法。開(kāi)展加強政府立法審查試點(diǎn)工作，做好與政策一致性審查、公平競爭審查等銜接協(xié)同。注重“添活力”，全面規范涉企行政執法。落實(shí)好規范涉企執法專(zhuān)項行動(dòng)任務(wù)，嚴格規范涉企行政檢查，優(yōu)化跨部門(mén)跨領(lǐng)域綜合執法監管，總結推廣“綜合查一次”，堅決遏制檢查亂象，減輕企業(yè)負擔。著(zhù)眼“增動(dòng)能”，持續優(yōu)化法律服務(wù)。主動(dòng)對接地方重大平臺、重大項目，開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)“法律護航”專(zhuān)項活動(dòng)。深入推進(jìn)涉外法律服務(wù)先導區建設，深入打造南京、蘇州涉外法律服務(wù)集聚示范區，開(kāi)展首批海外中心規范化建設和實(shí)體化運行試點(diǎn)，加快培育一流涉外法律服務(wù)機構，舉辦第二屆“江蘇涉外法律服務(wù)推介會(huì )”，有力護航江蘇高水平對外開(kāi)放。

記者：江蘇在促進(jìn)依法行政與全民守法上有哪些思路和打算？

張曉偉：我們將重點(diǎn)從四個(gè)方面進(jìn)一步促進(jìn)依法行政和全民守法：一是嚴格規范行政執法，開(kāi)展行政執法協(xié)調監督工作體系建設創(chuàng )新試點(diǎn)，推動(dòng)行政裁量權基準動(dòng)態(tài)調整和規范適用，完成鄉鎮（街道）履職清單處罰權賦權事項調整。二是提升依法決策水平，推動(dòng)行政機關(guān)嚴格履行重大行政決策程序，落實(shí)重大行政決策事項年度目錄公開(kāi)制度。深化重點(diǎn)領(lǐng)域法治督察，開(kāi)展省市縣三級領(lǐng)導干部年度述法和民主評議，壓實(shí)法治建設“第一責任”。三是創(chuàng )新普法工作機制，抓好“八五”普法收官，推動(dòng)領(lǐng)導干部應知應會(huì )黨內法規和國家法律清單制度有效實(shí)施，深化公民法治素養提升行動(dòng)，探索制定“公民法治素養監測評價(jià)指數”，推出更多更實(shí)的江蘇普法標志性成果。四是深化基層依法治理，深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，深度對接矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺建設，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展“調解專(zhuān)家進(jìn)社區助力基層解紛爭”行動(dòng)。持續加強司法所規范化建設，健全基層法治審核機制。深入推進(jìn)法治鄉村建設“五大行動(dòng)”，深入實(shí)施“1+N”法律明白人培育行動(dòng)，助力鄉村全面振興。

記者：江蘇率先建成現代公共法律服務(wù)體系，并連續多年把建設法律援助站點(diǎn)、遠程公證服務(wù)點(diǎn)等納入省政府民生實(shí)事。下一步，江蘇將如何深化惠民實(shí)踐、做優(yōu)法律服務(wù)？

張曉偉：黨的二十屆三中全會(huì )對“健全覆蓋城鄉的現代公共法律服務(wù)體系”作出明確改革部署。法律服務(wù)作為現代服務(wù)業(yè)的重要組成，對于賦能江蘇“在強化基層治理和民生保障上走在前”、更好滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要意義重大。我們將以深化現代公共法律服務(wù)體系建設為抓手，以辦好司法行政惠民實(shí)事為切入點(diǎn)，主動(dòng)擔當、積極作為，努力為群眾提供覆蓋面更廣、內容更豐富、質(zhì)量更高、獲得感更強的法律服務(wù)。提升公共法律服務(wù)供給質(zhì)效，在省市縣鄉村五級現代公共法律服務(wù)中心全覆蓋基礎上，進(jìn)一步推動(dòng)“一站式”公共法律服務(wù)中心提檔升級，做實(shí)普惠性公共法律服務(wù)，構建跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全要素整合的精準對接供給機制，加強靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障。扎實(shí)辦好“提升法律援助工作站點(diǎn)、新增遠程公證服務(wù)點(diǎn)”省政府民生實(shí)事項目，預計到今年底累計建成20268個(gè)法律援助工作站點(diǎn)，覆蓋率達95%，新增1000個(gè)遠程公證服務(wù)點(diǎn)，方便老百姓家門(mén)口獲取優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。加快現代法律服務(wù)業(yè)規范化、規?；?、品牌化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，深化律師制度、公證體制、仲裁制度、調解制度、司法鑒定管理體制改革，激發(fā)法律服務(wù)業(yè)發(fā)展活力。