本刊記者 羅莎莎

圖為江蘇省鹽城市人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(cháng) 葛冰

黨的二十屆三中全會(huì )審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)三中全會(huì )《決定》)，對黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面作出系統改革部署。

如何把思想和行動(dòng)統一到黨中央決策部署上來(lái)?如何進(jìn)一步全面深化檢察改革?如何以檢察工作現代化更好支撐和服務(wù)中國式現代化?就此，本刊記者專(zhuān)訪(fǎng)了江蘇省鹽城市人民檢察院黨組書(shū)記、檢察長(cháng)葛冰。

以更高站位把準檢察工作正確方向

本刊記者：三中全會(huì )《決定》為我國未來(lái)的發(fā)展指明了方向，鹽城檢察院是如何更好把握新時(shí)代檢察工作正確發(fā)展方向的?

葛冰：檢察機關(guān)是政治機關(guān)、法律監督機關(guān)和司法機關(guān)，必須始終堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導，堅持中國特色社會(huì )主義法治道路，不折不扣把黨中央決策部署落到實(shí)處，以服務(wù)進(jìn)一步全面深化改革和進(jìn)一步全面深化檢察改革的實(shí)際行動(dòng)，堅決做到“兩個(gè)維護”。

堅決全面準確貫徹全會(huì )精神。鹽城檢察機關(guān)將深入領(lǐng)會(huì )進(jìn)一步全面深化改革的指導思想、總體目標、重大原則和重大舉措，把全會(huì )部署的改革舉措與檢察機關(guān)的發(fā)展任務(wù)有機結合起來(lái)，找準檢察履職的切入點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，自覺(jué)融入進(jìn)一步全面深化改革的偉大實(shí)踐。

堅定中國特色社會(huì )主義檢察制度。鹽城檢察機關(guān)將始終保持政治定力，切實(shí)增強制度自信，堅持走中國特色社會(huì )主義法治道路，與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)社會(huì )主義檢察制度更加完善、更加成熟，不斷滿(mǎn)足國家治理新需求和人民群眾對公平正義的新要求新期待。

堅持把講政治貫穿檢察工作各方面全過(guò)程。鹽城檢察機關(guān)將堅持旗幟鮮明講政治，進(jìn)一步堅定政治信念和政治立場(chǎng)，善于從政治上看問(wèn)題，善于把握政治大局，嚴守政治紀律和規矩。堅決貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》、《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》，從政治高度認識和處理業(yè)務(wù)問(wèn)題，讓業(yè)務(wù)工作更深更實(shí)體現政治要求。

以更優(yōu)檢察履職護航全面深化改革

本刊記者：三中全會(huì )《決定》提出“緊緊圍繞推進(jìn)中國式現代化進(jìn)一步全面深化改革”，鹽城檢察院是如何為改革發(fā)展提供有力檢察保障的?

葛冰：黨的中心工作推進(jìn)到哪里，檢察工作就應跟進(jìn)到哪里。鹽城檢察機關(guān)始終堅持聚焦中心大局、聚焦主責主業(yè)，確保檢察工作始終與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同行同向、同頻共振、同向發(fā)力，助推在法治軌道上進(jìn)一步全面深化改革。

服務(wù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦鹽城勇當發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地“碳路先鋒”，加強新能源領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護，依法打擊破壞創(chuàng )新違法犯罪，深度服務(wù)零碳產(chǎn)業(yè)園建設，深化碳匯領(lǐng)域司法實(shí)務(wù)，助力健全綠色低碳發(fā)展機制，護航鹽城因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。主動(dòng)服務(wù)和融入經(jīng)濟體制改革，嚴厲打擊擾亂社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序犯罪，依法平等保護各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體合法權益。圍繞長(cháng)三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、黃海新區、中韓(鹽城)產(chǎn)業(yè)園建設，協(xié)同調處涉投資者法律糾紛，積極營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境。

服務(wù)保障和改善民生。做好檢察環(huán)節保障婦女兒童、殘疾人、老年人合法權益工作，加強勞動(dòng)者特別是靈活就業(yè)人員、農民工、新就業(yè)形態(tài)人員權益保障，依法懲治惡意欠薪，協(xié)同整治欺詐騙保、養老詐騙犯罪。服務(wù)促進(jìn)鄉村全面振興，依法打擊非法占用土地、侵吞涉農資金等犯罪，加強農村食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境治理等領(lǐng)域公益保護力度，助力建設宜居宜業(yè)和美鄉村。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，加大矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解力度，有效化解“法結”“心結”。

服務(wù)保障生態(tài)文明建設。依法打擊污染水源、危廢排放、非法捕獵等違法犯罪，深入開(kāi)展“守護海洋”“守護黃海濕地”等專(zhuān)項行動(dòng)，努力將檢察力量轉化為守護大美濕地的生態(tài)效能。持續深化黃(渤)海濕地公益保護聯(lián)盟機制，推動(dòng)落實(shí)《濱海生態(tài)檢察保護鹽城倡議》，加強“益心為公”志愿者平臺建設，構建共治共享的公益保護格局。進(jìn)一步做優(yōu)專(zhuān)業(yè)化法律監督、恢復性司法實(shí)踐、社會(huì )化綜合治理、多元化協(xié)作機制“四位一體”生態(tài)檢察模式，打造公益訴訟生態(tài)檢察“綠色”樣板。

維護安全穩定發(fā)展環(huán)境。牢固樹(shù)立總體國家安全觀(guān)，嚴厲打擊各類(lèi)危害國家安全犯罪，深化掃黑除惡常態(tài)化機制，切實(shí)增強人民群眾安全感。參與網(wǎng)絡(luò )綜合治理，協(xié)同完善社會(huì )治安防控體系，發(fā)揮“一站式”輕罪治理中心作用，探索輕罪案件梯次治理模式。推動(dòng)完善公共安全治理機制，深化“檢護企安”安全生產(chǎn)檢察一體化履職，加強安全生產(chǎn)執法司法聯(lián)動(dòng)，增強安全發(fā)展保障力。

以更高質(zhì)效法律監督融入法治建設

本刊記者：三中全會(huì )《決定》提出“完善中國特色社會(huì )主義法治體系”，鹽城檢察院如何將高質(zhì)效檢察履職融入法治建設?

葛冰：檢察機關(guān)法律監督既是法治實(shí)施體系的重要環(huán)節，也是法治監督體系的重要組成部分。鹽城檢察機關(guān)將切實(shí)履行憲法法律賦予的職責，努力為法治鹽城建設貢獻力量。

不斷完善法律監督機制。各部門(mén)堅持一體履職、綜合履職，將大數據方法、數據模型應用與工作結合，更好實(shí)現有效監督。加強對立案、偵查、審判、執行等全流程監督，完善偵查監督與協(xié)作配合機制，健全刑事抗訴工作機制，深化“派駐+巡回”刑罰執行和監管活動(dòng)監督機制。完善法檢信息共享、工作協(xié)同機制，強化對民事裁判、執行活動(dòng)的監督，深化支持起訴、懲治虛假訴訟監督機制。有序開(kāi)展行政違法行為監督，協(xié)同法院、行政機關(guān)依法規范推進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解工作。探索“公益訴訟+”檢察一體履職模式，充分發(fā)揮公益訴訟的獨特優(yōu)勢和制度價(jià)值，促進(jìn)依法行政，維護國家和社會(huì )公共利益。

推動(dòng)健全執法司法相互配合、相互制約機制。推進(jìn)行刑雙向銜接，強化黨委領(lǐng)導下“府檢聯(lián)動(dòng)”，健全信息共享、數據互聯(lián)等機制，共同推進(jìn)嚴格執法、公正司法。深化檢察機關(guān)法律監督與黨委政法委執法監督、法治督察銜接機制，總結推廣亭湖區執法司法監督中心經(jīng)驗，促進(jìn)鹽城執法司法規范化建設。

參與完善法治社會(huì )建設機制。以司法保護融入未成年人綜合保護體系，強化未成年人犯罪預防和治理，健全完善罪錯未成年人分級干預機制。強化新時(shí)代法治宣傳工作，積極推進(jìn)檢察普法進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區、進(jìn)鄉村、進(jìn)軍營(yíng)。強化擔當思維、調查思維、專(zhuān)業(yè)思維、跟蹤思維，不斷加強和規范檢察建議工作，推動(dòng)標本兼治，提升治理效能。

以更實(shí)舉措保障檢察改革落地見(jiàn)效

本刊記者：三中全會(huì )《決定》提出“健全公正執法司法體制機制”，鹽城檢察院是如何推動(dòng)檢察機關(guān)自身改革和發(fā)展的?

葛冰：全力深化完善制度機制，全方位提升工作質(zhì)效，堅持“管案”“管人”有機融合，促進(jìn)檢察權依法公正高效廉潔運行，為檢察機關(guān)自身改革和發(fā)展提供有力保障。

嚴格落實(shí)司法責任制。細化落實(shí)檢察官職權清單、檢察輔助人員職責清單、入額院領(lǐng)導辦案清單、業(yè)務(wù)部門(mén)負責人審核清單，以崗明責、以權定責。嚴格執行最高檢《關(guān)于人民檢察院全面準確落實(shí)司法責任制的若干意見(jiàn)》和《人民檢察院司法責任追究條例》，做到有權必有責、有責要擔當、失責必追究。

加強檢察權運行制約監督。加強對基層檢察院的領(lǐng)導監督，壓實(shí)檢察長(cháng)、檢察委員會(huì )、部門(mén)負責人對檢察官履職的監督管理責任。加大檢察聽(tīng)證力度，做到應聽(tīng)證盡聽(tīng)證，自覺(jué)接受社會(huì )監督。做實(shí)反向審視工作，反思檢察履職突出問(wèn)題。深化和規范檢務(wù)公開(kāi)，讓更多群眾充分了解、有序參與到檢察工作中，以公開(kāi)促公正贏(yíng)公信。

健全檢察業(yè)務(wù)管理機制。樹(shù)立正確的政績(jì)觀(guān)，做到“有質(zhì)量的數量”和“有數量的質(zhì)量”有機統一。持續推進(jìn)檢察業(yè)務(wù)管理現代化，完善業(yè)務(wù)指導、管控、評價(jià)、外部監督體系，以高水平管理促進(jìn)高質(zhì)效辦案。深化對“三個(gè)結構比”的理解、認識、運用，“四大檢察”全面充分協(xié)調發(fā)展，推動(dòng)鹽城檢察工作再提升、再優(yōu)化、再突破。

緊抓隊伍素質(zhì)能力提升。加強政治與業(yè)務(wù)融合培訓，強化黨的創(chuàng )新理論武裝，建立政治理論學(xué)習長(cháng)效機制。高度重視人才強檢建設，健全人才培養機制，強化檢察人員教育管理，統籌抓好檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家、骨干人才培養。堅持全面從嚴管黨治檢，深化黨風(fēng)廉政建設，鞏固深化黨紀學(xué)習教育成果，深化運用監督執紀“四種形態(tài)”，嚴格執行防止干預司法“三個(gè)規定”，進(jìn)一步健全全面從嚴治檢體系。