本刊記者 戰海峰 通訊員 莫余鵬

近年來(lái)，重慶市長(cháng)壽區人民法院長(cháng)壽湖人民法庭用生動(dòng)司法與基層實(shí)踐堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，立足轄區“城鄉景、農文旅”融合發(fā)展特色，以聯(lián)動(dòng)創(chuàng )建“左鄰柚舍”基層治理品牌為著(zhù)力點(diǎn)，以特色產(chǎn)業(yè)振興為總抓手，以民間借貸糾紛治理為突破口，健全“源頭預防、多元共治、閉環(huán)解紛”工作機制，形成“防、治、解”工作法，精準服務(wù)長(cháng)壽柚等特色農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，以司法之力護航鄉村產(chǎn)業(yè)振興。

以“防”固根本 健全司法服務(wù)“時(shí)空矩陣”

長(cháng)壽湖法庭轄區橫跨長(cháng)壽區現代農業(yè)園區核心區，園區內連片種植長(cháng)壽柚等特色農產(chǎn)品，其中尤以鄰封鎮規模最大，素有“十里柚鄉”美譽(yù)。

“老鄭，今年沙田柚收成后，希望你能按照調解協(xié)議如期歸還借款?！痹卩彿怄偂白筻忚稚帷惫ぷ髡?，長(cháng)壽湖法庭副庭長(cháng)張毅對一起民間借貸糾紛的當事人督促道。

為創(chuàng )新服務(wù)長(cháng)壽柚等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，長(cháng)壽湖法庭以鄰封鎮為主陣地，與鄉鎮簽訂“左鄰柚舍”共建協(xié)議，積極融入黨委領(lǐng)導下的基層社會(huì )治理體系，建立平安辦、法庭、派出所、司法所、人民調解委員會(huì )協(xié)同發(fā)力，其他公眾、組織共同參與的“5+N”民間借貸糾紛預防化解機制。接入鄉鎮、村社網(wǎng)格化管理機制平臺，建立“法庭+網(wǎng)格”動(dòng)態(tài)民情網(wǎng)絡(luò )，聯(lián)動(dòng)139名網(wǎng)格員開(kāi)展矛盾糾紛隱患排查，重點(diǎn)針對涉“三農”領(lǐng)域問(wèn)題加強銜接通報，做到“早發(fā)現、早介入、早化解”。

“我們正積極探索鄉村治理新模式新機制，聯(lián)動(dòng)鄉鎮、村社因地制宜搭建‘左鄰柚舍’工作站等鄉村自治平臺，聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新打造‘左鄰柚舍’等解紛品牌，多措并舉聚鄉情民意、接百姓地氣、樹(shù)治理新風(fēng)?！遍L(cháng)壽法院審判委員會(huì )專(zhuān)職委員、長(cháng)壽湖法庭庭長(cháng)彭可告訴記者，長(cháng)壽湖法庭堅持完善強農慧農富農支持制度，有效保護農民利益。

據了解，近三年來(lái)，長(cháng)壽湖法庭立足和延伸審判職能，共辦理民間借貸糾紛1026件，其中56.3%的民間借貸糾紛案件化解在訴前，收案和占比實(shí)現三連降，調撤率從47.1%提升至63.5%?！吨貞c市長(cháng)壽區人民法院長(cháng)壽湖法庭：以“防、治、解”促民間借貸糾紛治理 服務(wù)鄉村產(chǎn)業(yè)振興》典型案例入選最高人民法院第八批新時(shí)代人民法庭建設的典型案例。

以“治”求治理 擦亮“楓橋經(jīng)驗”為民底色

“法官，我借錢(qián)是為了購買(mǎi)柚苗，現在柚子沒(méi)有成熟，聽(tīng)說(shuō)打官司還要繳納訴訟費，您能不能幫我想想辦法?”2024年3月，一起因借款購買(mǎi)柚苗的民間借貸糾紛訴至長(cháng)壽湖法庭，被告認可借款事實(shí)，但其考慮到自身經(jīng)濟困難及敗訴后的訴訟成本，便主動(dòng)聯(lián)系法官，并提出請求。長(cháng)壽湖法庭征得原告同意后，立即聯(lián)動(dòng)“壽鄉情理”調解室組織雙方當事人進(jìn)行訴前調解，法官全程指導、對接矛盾調處及司法確認工作，最終糾紛得以圓滿(mǎn)解決。

“我們結合轄區‘長(cháng)于文、壽于和’新時(shí)代人文精神，打造‘壽鄉情理’特色解紛品牌，以倡導‘源于情、疏于理、止于法’，推動(dòng)情理法融合，進(jìn)一步為矛盾糾紛預防化解賦能加碼?！迸砜烧f(shuō)。

2024年，在長(cháng)壽區人大常委會(huì )指導和支持下，長(cháng)壽湖法庭創(chuàng )新開(kāi)展人大代表履職“六推”工作法，即推選入庫、推心調解、推誠接待、推門(mén)隨聽(tīng)、推導說(shuō)理、推敲類(lèi)案，在“一街鎮一法官”“一庭兩所”參與社會(huì )治理的基礎上，“人大+法庭”大膽探索引入代表“入庭”，聯(lián)合聚力參與社會(huì )治理的新場(chǎng)景，打造出一條人大代表監督司法審判活動(dòng)、人大代表參與矛盾聯(lián)調化解的新路徑，收到良好的社會(huì )效果和法律效果?！拔覀冄?5名本地人大代表、2名專(zhuān)職調解員入駐法庭，近三年來(lái)共調處民間借貸糾紛240余件，極大促進(jìn)了矛盾糾紛多元化解?！睆堃銓τ浾呓榻B道。

以“解”促長(cháng)效 激活鄉村振興“法治引擎”

“讓群眾少跑路，法官多跑腿，盡量把法庭搬出來(lái)，開(kāi)到群眾家門(mén)口，變坐堂審為座談審，變嚴肅的法庭審為促膝的拉家常，我們大力開(kāi)展巡回審判工作，法官的身影經(jīng)?；钴S在各鄉鎮、村社?！迸砜烧f(shuō)，長(cháng)壽湖法庭持續推動(dòng)發(fā)展“長(cháng)壽柚”“長(cháng)壽橘”等富農產(chǎn)業(yè)，利用“車(chē)載便民法庭”等載體，將庭審現場(chǎng)搬到鄰封鎮、長(cháng)壽湖鎮等長(cháng)壽柚核心產(chǎn)區。自2022年至2024年，長(cháng)壽湖法庭選取民間借貸糾紛典型案件開(kāi)展巡回審判以案釋法60余場(chǎng)，開(kāi)展“講誠信、守法治”主題法治宣傳40余次，發(fā)布典型案例5期，倡導樹(shù)立“誠實(shí)、厚德、守信、擔當”理念，提高群眾誠信水平和風(fēng)險意識。

“鄉村振興戰略中，產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵?！睆堃惚硎?，“近年來(lái)，‘長(cháng)壽柚’‘長(cháng)壽橘’等特色農產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，各類(lèi)矛盾糾紛高發(fā)頻發(fā)。我們本著(zhù)以‘如我在訴’意識，真正做實(shí)司法為民，確保勝訴農民權益及時(shí)兌現”。長(cháng)壽湖法庭進(jìn)一步建立案后回訪(fǎng)機制，對涉鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及可能誘發(fā)衍生案件的糾紛標注形成“回訪(fǎng)清單”，對回訪(fǎng)發(fā)現因借貸存在返貧致貧可能的，爭取救助資金;同時(shí)積極推進(jìn)法庭直接執行工作機制，督促當事人自動(dòng)履行，實(shí)現矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解。

“我們會(huì )逐一對照問(wèn)題，認真研究部署，進(jìn)一步加強宣傳教育和健全監管機制?！遍L(cháng)壽區龍河鎮政府政法委員徐小林拿著(zhù)長(cháng)壽湖法庭法官劉付兵送的《類(lèi)案專(zhuān)題分析報告》說(shuō)。長(cháng)壽湖法庭針對民間借貸糾紛按照區域、群體分類(lèi)開(kāi)展調研，圍繞虛假訴訟、高息借款等糾紛治理分別進(jìn)行論證提煉，制發(fā)咨政報告4篇，提出規范投融資行為等工作建議17條，回復率達100%。

“長(cháng)壽法院將深入堅持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗’，在審判工作中促進(jìn)提質(zhì)增效，推動(dòng)實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛，更好服務(wù)全面推進(jìn)鄉村振興、服務(wù)基層社會(huì )治理、服務(wù)人民群眾高品質(zhì)生活需要，推動(dòng)新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗’和多元解紛工作落地落實(shí)，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現代化，努力答好司法為民新答卷?！遍L(cháng)壽法院黨組書(shū)記、院長(cháng)王法強說(shuō)。